《“睿智”知识产权办案团队》
成果背景
温州，是国家历史文化名城，也是我国改革开放先行区和民营经济发祥地。可以说，温州的历史，是一部生动的创业创新史，也是一部民营经济发展史。截止2023年3月底，温州全市在册市场主体数132.6万户，欣欣向荣的背后，则是日趋复杂棘手的知识产权侵权问题。2018年以来，瑞安市人民检察院集中统一管辖温州南片六县市知识产权犯罪案件。面对机遇与挑战，该院打造“睿智”知识产权办案团队，打出知识产权保护组合拳，深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”。
成果内涵
《玉篇·目部》有云：“睿，智也，明也，圣也。”“睿”字含目，有深明通达、明晓事理、探查事实之意，“智”中藏知，有见微知著、才思敏捷、明辨是非之蕴。“睿智检察”，这既是瑞检人一脉相承的办案宗旨，也是铭刻于心的不懈追求。瑞安市检察院办案团队以“崇法睿检，尚德惟民”为宗旨，以睿启智，以智护知，围绕中心大局，借力大数据提升法律监督质效，深化知识产权领域“四大检察”融合发展，服务优化民营企业营商环境，奋力在知识产权综合保护的道路上趟出一条“瑞安路径”。
成果详实
瑞安市人民检察院第三检察部深入贯彻高检院、省院对于知识产权检察工作重要部署，充分发挥温州南片六县市知识产权案件集中管辖优势，围绕知产保护中心工作建设“组织建设、案件办理、数字赋能”相结合的三“星”履职体系，打造浙南知识产权护卫高地。
一、以组织建设为基石，扎牢知识产权履职根基。搭建一个检校合作平台。2020年4月26日，联合华东政法大学成立浙南知识产权犯罪研究中心，共同提高知识产权办案实务能力与理论研究能力。借助外脑，创建知识产权犯罪研究智库，聘请华东政法大学刘宪权、王迁、吴允峰教授等8名智库专家，共探讨疑难法律问题6次，出具法律专家意见书3份。强化交流，通过“请进来、送出去”的方式丰富业务培训与理论学习形式，2023年以来，共邀请华政专家学者参加“瑞检讲坛”3次，并组织业务骨干赴华政参加脱产培训、出席重要学术会议。设立一个跨部门协作机构。2020年12月30日，成立全省首个知识产权检察办公室，并全面整合四大检察职能。依托该办公室，与瑞安市人民法院、温州南片六县市公安局、市场监管局联合出台《关于知识产权行政执法与刑事司法综合保护协作工作办法》，完善知识产权案件民事、行政、刑事衔接体系。建立联席会议机制，探索知识产权办案取证方式、矛盾化解新思路。组建一只专业化队伍。立足知识产权办案需求，选派有知识产权专业背景、办案经验丰富的业务骨干组建办案团队，通过“周一夜学”、“睿检思辨”等特色活动，提升业务能力，切实保障案件质量与法律监督质效。团队4名成员荣获国家级、省市级荣誉11次，其中包括一名省十佳公诉人，一名全国知识产权检察人才。团队成员撰写的15篇理论文章荣获国家级、省级奖项或发表于省级以上期刊。二、以案件办理为主线，提升刑事办案质效。严把案件质量，精抓案件亮点，注重社会治理，理论调研反哺。2019年至2023年4月，已累计办理温州南片六县市侵犯知识产权案件249件493人。疏解疑难为先，“诊疗”办案垫后。在办理金某某侵犯商业秘密一案时，围绕行为认定、损失数额认定等争议难点，在组织员额联席会议深入研究的基础上，与华东政法大学教授多次探讨，探索运用民事案件“实质相同+接触”规则认定侵权行为，明确损失认定方法，合理界定违法所得，最终获判决支持，该案获评最高检第二十六批指导性案例。创新“诊疗”思维，针对被侵权公司商业秘密频繁被泄露的情况展开调查，发现该公司存在保密制度不健全、保密措施不严密等问题，遂制发检察建议书推动其“内生性合规”。坚持罪刑适应，兼顾再犯预防。在起诉王某某等人非法生产、销售假冒注册商标的伪劣“杜蕾斯”、“冈本”避孕套一案时，基于知产犯罪被告人易重操旧业问题，考虑到计生用品的特殊严格保护，率全省之先提出“从业禁止”建议，获法院判决支持，该案获评浙江省检察机关保护知识产权典型案例。借由该案的成功办理，将问题解决、经验推广与社会面治理相结合，撰写理论文章《侵犯知识产权犯罪案件中适用从业禁止之初探》，文章入选第二届中国知识产权学术年会，并被知名期刊《知识产权》（增刊）收录发表。开展综合履职，推动一体监督。在起诉周某某等人销售假冒注册商标的贝亲奶瓶奶嘴一案时，融合四大检察进行履职。在温州市院的帮助下，获得最高检技术鉴定支持，在涉案塑料奶瓶中鉴定出碳聚酸酯即PC成分，系不符合安全标准的伪劣产品，据此提起刑事附带民事公益诉讼、要求三倍惩罚性赔偿，并针对网络销售监管方面的空白开展行政公益诉讼。三、以数字赋能为抓手，重塑法律监督格局。以核心业务数字化为重点，对法律监督方式方法进行“数字升级”，实现从“人找线索”到“线索找人”的转变。个案穿透监督。在办理黄某甲为黄某乙顶罪、黄某乙等人非法制造注册商标标识案中，发现有前科劣迹的被告人指使无前科劣迹的直系亲属冒名顶替，从而获得缓刑处理或取保候审的监督线索，开展“三查”融合，深挖案件背后司法人员充当“保护伞”线索，成功查处某派出所所长黄某丙徇私枉法、某公安局政委陈某某受贿、徇私枉法串案，该案同时获评省精品案例、省“三查融合”典型案例。以此案办理为延伸，提炼数据筛选要点，开展碰撞，筛选出3起假冒注册商标罪案中存在冒名顶替事实。类案贯通监督。搭建“知产案件监督智能辅助系统”，构建行刑共治、“三查融合”、行民融合、行刑衔接等四大应用模块。依托该系统，已对20名民事侵权被告未依法接受行政处罚、11名涉罪人员仍继续担任原公司法定代表人等情形进行监督，纠正9起行政机关超期扣押、以罚代刑案件。该系统入选2022年浙江数字检察“一本账S1”和温州市委数字化改革“一本账”，荣获2022年温州市检察院首届数字检察“金点子”擂台赛一等奖。模型引领监督。构建“恶意诉讼数字化模型”，发现深圳某公司恶意注册600余枚注册商标，对温州地区22家乳胶经营企业提起知识产权侵权民事诉讼，并通过恶意诉讼获赔20余万元的监督线索，为进一步优化提升温州南片地区民营企业的营商环境，向瑞安法院制发《再审检察建议书》，启动民事检察监督。目前，该案还在进一步审理中。成果照片